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北大法教授赵宏谈反诈治理的边界与挑战

2026-09-25

近年来,反诈问题已成为社会治理中最为突出的关注话题之一。随着电信网络诈骗案的频发,各种诈骗手段层出不穷,涉及从刷单返利、假冒客服到虚假贷款、裸聊敲诈等情况,致使许多普通人陷入困境、财产受损,甚至有人因此深陷债务危机,家庭破裂。电影《孤注一掷》的热映更是将电信诈骗这一产业的黑暗面暴露无遗,让大众意识到诈骗横行、风险无处不在,因此“全民反诈”和“从严反诈”成为社会共识。毫无疑问,推动反诈工作、保护民众财产权利的初衷是积极的,打击犯罪、维护社会稳定是每个反诈举措的根本目标。然而,在反诈工作逐渐常态化的背景下,一系列“反诈闹剧”也相继出现,导致公众开始思考:反诈的底线到底在哪里?

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对此,北京大学法学院教授赵宏提出了引人深思的观点,直指反诈治理中的核心问题。她强调,过度推进反诈工作和无限制地增强管理力度,最终将削弱反诈工作的真正意义,甚至会完全偏离反诈的初衷。这一看法突破了“从严反诈必然正确”的传统思维,精准地指出了当前治理中被忽视的重要矛盾。在赵教授看来,犯罪预防和个人自由之间始终存在一种张力,这种平衡关系不可忽视。反诈骗、防罪的努力旨在维护公共利益,虽然初衷无可厚非,但美好的初衷并不能成为一切管控手段合法化的依据。是否合规合理不能只看目的,手段的适宜性、合法性及对民众合法权益的照顾同样重要。

随着反诈措施的不断加强,现实中出现了许多矫枉过正的情况。为减少诈骗风险,实现“零诈骗”的目标,一些管理措施日益收紧,覆盖面逐渐扩大。从最初针对诈骗犯罪嫌疑人的监督限制,逐渐演变成对全体民众的普遍管控,个人的日常金融活动、在线行为和消费行为受到越来越大的约束,个人自由不断被压缩。赵宏教授对此深表质疑,她认为维护社会治安和防控犯罪风险固然重要,但绝不能牺牲普通人的个人自由,更不能让大众为少数违法者的行为买单。

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现行一些反诈措施已经偏离了“精准打击犯罪、保护大众权益”的初衷,变成了无差别的监控与限制。许多人认为“越严的管控、反诈效果越好”,但事与愿违,过度的反诈措施并没有让犯罪分子无处藏身,反而让守法的普通百姓难以自由行动。不少市民遭遇到正常转账被冻结、办卡受到限制、日常线上交易遭风控的情况,尽管没有违反任何法律,却因为严苛的反诈管理感受到种种不便,耗费时间和精力进行申诉。

从法律和社会治理的基本逻辑看,反诈工作的最终目的应是惩治危害者、保障守法者的权益,以实现更安全的社会与更放心的民众。当治理措施越过合理界限,从“精准打击”转变为“全民约束”,从“防控风险”演变为“限制自由”,就完全犯了本末倒置的错误。一味追求治理成效而忽视个体权益,表面上看像是在全力以赴反诈,实际上却削弱了反诈的真正重要性,让原本惠民的治理措施逐渐失去意义。

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赵宏教授的见解并不是否认反诈工作的必要性,而是提醒我们在进行社会治理时需要把握尺度,明确边界。从严反诈与打击犯罪必须坚定不移地推进,但必须追求精确、适度和合法。平衡好犯罪预防与个人自由之间的关系,在打击违法行为时也要保障普通民众的合法权益,才能确保反诈工作始终不忘初心,实现真正的民生利益。